全國(guó)首部地方性村鎮(zhèn)供水法規(guī)通過(guò)審議
時(shí)間: 2013-12-13 08:44:00
中國(guó)水利網(wǎng)站訊 《四川省村鎮(zhèn)供水條例》11月28日經(jīng)四川省十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過(guò)，將于2014年1月1日正式施行。這是全國(guó)第一部地方性村鎮(zhèn)供水法規(guī)。《條例》明確界定了村鎮(zhèn)供水工程的公益性質(zhì)，要求政府及其部門在工程建設(shè)投入、用地電價(jià)稅收、維修養(yǎng)護(hù)等方面予以扶持和優(yōu)惠。
《條例》設(shè)總則、規(guī)劃與建設(shè)、水源與水質(zhì)、工程管理、供水管理、用水管理、法律責(zé)任和附則共8章55條。主要規(guī)范村鎮(zhèn)供水建設(shè)、供水經(jīng)營(yíng)和用水行為，強(qiáng)化水源及設(shè)施的保護(hù)、水質(zhì)安全管理，落實(shí)工程管護(hù)職責(zé)，建立合理的水價(jià)機(jī)制。
《條例》有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是注重前瞻性與區(qū)域性。《條例》明確提出了“以集中供水為主、聯(lián)戶供水為輔、分散供水為補(bǔ)充”的發(fā)展模式，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的發(fā)展思路。二是突出公益性質(zhì)與民生服務(wù)。《條例》明確界定了村鎮(zhèn)供水工程的公益性質(zhì)，要求政府及其部門在工程建設(shè)投入、用地電價(jià)稅收、維修養(yǎng)護(hù)等方面予以扶持和優(yōu)惠，供水價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)或限價(jià)，對(duì)困難戶在水價(jià)上給予優(yōu)惠，由政府適當(dāng)補(bǔ)貼。三是堅(jiān)持社會(huì)管理與政府服務(wù)結(jié)合。《條例》要求縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)加大對(duì)村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和管理的投入，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資捐資建設(shè)村鎮(zhèn)供水工程，政府通過(guò)購(gòu)買公共服務(wù)等方式實(shí)施管理。充分發(fā)揮基層供水組織作用，鼓勵(lì)、支持村鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)參與供水管理。通過(guò)民主自治方式，確定單村集中及以下供水工程的管護(hù)方式、水價(jià)及水費(fèi)收取辦法，加強(qiáng)對(duì)泉水、水窖、蓄水池等分散飲用水源的保護(hù)。
《條例》的出臺(tái)，有利于進(jìn)一步規(guī)范供水資源的開發(fā)利用，促進(jìn)村鎮(zhèn)供水可持續(xù)發(fā)展；有利于進(jìn)一步理順管理體制，規(guī)范供水經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；有利于進(jìn)一步明確供用雙方的權(quán)益與義務(wù)，維護(hù)公平公正的供水秩序，對(duì)促進(jìn)四川農(nóng)村供水科學(xué)發(fā)展具有重大意義。
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