集團(tuán)公司各部室，企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，完善水務(wù)特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防廉政體系，保持尊廉崇潔的良好氛圍，為集團(tuán)“十二五”發(fā)展開好局提供堅(jiān)強(qiáng)保障。現(xiàn)結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，提出2011年度集團(tuán)紀(jì)檢工作要點(diǎn)。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)；健全懲治和預(yù)防腐敗體系，黨員干部隊(duì)伍穩(wěn)定，全年無違紀(jì)違法行為，無有責(zé)投訴，行風(fēng)評(píng)議排名有所前移。

二、工作重點(diǎn)

1.強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位結(jié)合《集團(tuán)公司落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自覺貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等工作：

一是開展好領(lǐng)導(dǎo)干部諾廉評(píng)廉工作。特別是單位“一把手”必須率先垂范，切實(shí)抓好承諾、陳述、評(píng)議工作，自覺接受干部職工的監(jiān)督。同時(shí)按要求報(bào)告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個(gè)人廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況。二是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。定期召開民主生活會(huì)，也可根據(jù)實(shí)際情況需要，隨時(shí)召開，特別是班子成員，要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，真心實(shí)意接受民主評(píng)議，原則上一年不少于2次。三是嚴(yán)格落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺落實(shí)“三重一大”（重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用）事項(xiàng)，確保全年無違反廉潔自律現(xiàn)象。

2.注重實(shí)效，著力反腐倡廉教育管理。今年集團(tuán)紀(jì)委將圍繞“筑牢拒腐防變思想道德防線”目標(biāo)，抓好“教育對(duì)象以黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，教育內(nèi)容以人為本”二個(gè)重點(diǎn)，按照“大宣教”工作格局，著重開展三個(gè)方面工作：

一是開展“學(xué)準(zhǔn)則、守紀(jì)律、廉潔從業(yè)”教育實(shí)踐活動(dòng)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從業(yè)教育，通過反腐倡廉專題報(bào)告會(huì)、上廉政黨課、重溫入黨誓詞、進(jìn)行廉政承諾宣誓等形式，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨員干部廉潔從業(yè)意識(shí)和拒腐防變思想道德防線。二是經(jīng)常性開展正反典型教育。通過觀看電教片、參觀廉政文化教育基地、開辟廉政專欄等形式，對(duì)黨員干部特別是工程建設(shè)等重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行正反典型教育，也可利用身邊典型案例開展警示教育。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。結(jié)合集團(tuán)公司愛崗敬業(yè)等主題教育，深入開展廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建、“廉政文化宣傳月”等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的廉政文化氛圍。

3.強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)治本抓源工作。堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，特別是各單位的項(xiàng)目建設(shè)、物資采購(gòu)等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)治本抓源工作。

一是進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任追究制度。制訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核細(xì)則，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與部門（單位）年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤考核，實(shí)行“一崗雙責(zé)制”，“一票否決制”（黨風(fēng)廉政一票否決），推行問責(zé)、問效、問廉為主要內(nèi)容的“三問”制度，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。二是進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持與崗位、經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制掛鉤，特別是下屬公司要切實(shí)抓好工程招投標(biāo)、工程聯(lián)系單審核、工程竣工驗(yàn)收、工程款支付、物資采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查和規(guī)范化、程序化建設(shè)，加大內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，堅(jiān)持面上審計(jì)與單位審計(jì)相結(jié)合，試行對(duì)集團(tuán)每項(xiàng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部審計(jì)等，努力杜絕違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。三是進(jìn)一步推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。以“查找、建制、監(jiān)控”三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定和實(shí)施相應(yīng)的預(yù)警措施，制訂完善工程類、設(shè)備材料類、勘察設(shè)計(jì)類項(xiàng)目的招標(biāo)權(quán)限調(diào)整制度等，建立起以強(qiáng)化崗位為點(diǎn)、以規(guī)范程序?yàn)榫€、以完善制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理行為。

4.創(chuàng)設(shè)載體，持續(xù)深化行風(fēng)效能建設(shè)。要堅(jiān)持規(guī)范化服務(wù)和人性化服務(wù)并舉，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，深化水務(wù)服務(wù)。

一是深化行風(fēng)服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)深入開展“百姓看水務(wù)”、“水務(wù)服務(wù)進(jìn)農(nóng)村（社區(qū)）”等特色活動(dòng)；開展窗口流動(dòng)紅旗、行風(fēng)服務(wù)之星、青年文明號(hào)等“一旗一星一號(hào)”評(píng)比活動(dòng)，努力為廣大用戶提供更加優(yōu)質(zhì)的水務(wù)服務(wù)。二是加大監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)聘請(qǐng)?zhí)丶s行風(fēng)監(jiān)督員，定期不定期走訪行風(fēng)監(jiān)督員，真誠(chéng)聽取對(duì)集團(tuán)公司行風(fēng)建設(shè)的意見建議，每半年進(jìn)行一次滿意度調(diào)查；繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，組織明查暗訪，全年不少于3次。三是繼續(xù)拓寬溝通渠道。推進(jìn)營(yíng)業(yè)所服務(wù)管理體制改革，建立完善社區(qū)結(jié)對(duì)共建、用戶定期回訪機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部劃片聯(lián)系鎮(zhèn)街制度等，確保鎮(zhèn)（街）政府滿意率100%，群眾滿意率95%以上，縣機(jī)關(guān)行風(fēng)評(píng)議名次有所前移，全年無重大有責(zé)投訴。

5.健全組織，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。各單位要認(rèn)真貫徹實(shí)施《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，著力提高集團(tuán)紀(jì)檢隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)能力建設(shè)，著力推進(jìn)“素質(zhì)提升工程”，繼續(xù)深入推行“一季一會(huì)、半年一檢、一年一考”制度，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職水平。同時(shí)開展紀(jì)檢理論研討，探討企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路、新舉措，開理論調(diào)研和討論，每年組織定期交流學(xué)習(xí)2次以上，撰寫黨建（紀(jì)檢）論文1篇以上，并于10月底前報(bào)集團(tuán)紀(jì)委。

二○一一年四月十五日